經濟增長要跑出加速度，必須內外兼修，讓投資、消費、出口“三駕馬車”開足馬力、協同發力。
3月15日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第二場）新聞發布會，省發展改革委黨組成員、副主任黃洋，省商務廳黨組成員、副廳長郭斌就確保實現全面振興新突破三年行動首戰告捷，積極擴大有效需求，在推動經濟增長上實現新突破方面的重點任務和具體舉措作了介紹，并聯合省自然資源廳黨組成員、副廳長楊斌，省金融監管局黨組成員、副局長吳濤共同回答記者提問。履行好全面振興新突破三年行動指揮部辦公室職責，省發展改革委會同省直各部門大干實干、攻堅克難，確保各項任務舉措落實落地。省發展改革委充分發揮投資關鍵作用，樹立大抓項目鮮明導向，三年行動投資工作的主要目標為：推進項目投資增數量、壯體量、上速度，2023年固定資產投資增長10%，2024年、2025年固定資產投資增長取得進一步突破，2025年如期實現固定資產投資突破萬億元。聚焦2023年固定資產投資增長目標，年初以來，省發展改革委統籌協調各市各部門加大項目謀劃力度，建立了全省年度建設項目庫，以及若干重大工程300個重點項目、央地合作100個重點項目、億元以上6000個項目、中央資金項目“四個項目清單”，鞏固全省投資基本盤。從目前全省年度建設項目庫入庫情況看，2023年度計劃實施項目超1.3萬個，總投資超5萬億元，年度計劃投資超8000億元，項目總體入庫情況好于往年同期水平，在庫的年度投資可對全年投資預期目標形成較強支撐。建立若干重大工程年度300個重點項目清單。聚焦充分發揮重大工程示范帶動作用，我省在去年工作基礎上優中選優形成了本年度重大工程300個重點項目清單，總投資1.36萬億元，年度投資近2000億元。建立央地合作年度100個重點項目清單。今年，我省將聚焦全國重大戰略規劃，結合遼寧全面振興新突破三年行動，深化央地合作，進一步提升本地企業核心競爭力，深度謀劃提出100個合作項目，在省級層面重點推進，總投資超1萬億元。其中，工業項目37個，能源項目24個，市政及產業園區、新基建、交通等其他項目39個，項目涉及40余家央企。建立年度億元以上項目清單。億元以上項目是支撐全省固定資產投資的主力軍，今年我省計劃實施億元以上項目6000個，年度投資6118億元，其中續建項目3451個，年度投資3662億元；新開工項目1757個，年度投資2456億元；推進前期項目792個。建立中央資金項目清單。年初以來，我省積極謀劃申報2023年中央預算內資金、地方政府專項債券等中央資金項目，依據中央資金下達進度，滾動建立中央資金項目清單，推動中央資金早投入、早開工、早發揮效益。為確保“四個項目清單”順利推進，省發展改革委建立健全省市分級分類調度推進機制，多措并舉強化服務，加強重點項目要素保障，加大項目投融資支持力度等，為項目落地實施創造良好環境和穩定預期。商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，涉及全面振興新突破三年行動中的多個重要工作領域。省商務廳相關負責人表示，未來3年，全省商務系統將全力推進開放水平提升、精準招商引資、社會消費擴容、外貿提質穩量、經開區創新提質等五大工程，奮力實現各項工作目標。圍繞積極擴大有效需求，在推動經濟增長上實現新突破，全省商務系統將重點做好精準招商、提振消費、擴大進出口等三項工作。在精準招商方面，我省將持續辦好遼寧國際投資貿易洽談會和京津冀、長三角、珠三角三大招商促進周，用好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國國際數字和軟件服務交易會等展會平臺，積極引進一批“首店”、便利店等落戶遼寧。圍繞現有合作基礎和產業、資源優勢，梳理全省正在推進的央地合作項目，積極協調相關部門，解決項目推進過程中的困難，促進重點央地合作項目早簽約早落地早投產。圍繞我省24條重點工業產業鏈、寶馬等100余家重點頭部企業，組織“走出去”開展以商招商、產業鏈招商，引進一批上下游配套企業，不斷推進延鏈、補鏈、強鏈，提升頭部企業本地配套率。在提振消費方面，我省將出臺恢復和促進消費政策措施，并開展促消費系列活動。打造“樂購遼寧、惠享美好”促消費活動品牌，組織開展線上線下結合、商旅文體融合的促消費活動，舉辦東北老字號傳承創新大會。值得關注的是，我省提出，要打造區域消費中心，建設沈陽、大連國際消費中心城市，高標準建設沈陽中街、大連青泥洼步行街。在擴大進出口方面，我省將繼續實施外貿雙量增長計劃。幫助“零外貿”規模以上工業企業、“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業和品牌企業實現進出口，積極引進央企和域外大型外貿企業在遼寧設立子公司，鼓勵重點外貿企業帶動更多非外貿企業開展進出口業務。我省還將持續辦好遼寧出口商品（日本大阪）展覽會，優先選擇在RCEP成員國和“一帶一路”沿線國家以展中展等形式舉辦境外自辦展。對于積極擴大進口，我省將推動出臺進口貼息政策，積極擴大先進技術、重要設備和關鍵零部件進口。為保證各項工作舉措高效落地，省商務廳將成立全省商務高質量發展新突破三年行動領導小組，建立專班推進工作機制，動態跟蹤三年行動目標任務完成情況。空間和土地是工程項目建設所需的重要自然資源。今年，省自然資源廳將改進每年年初為各地分配用地計劃指標的傳統做法，堅持“項目跟著計劃走”“要素跟著項目走”，確保任何一個好項目不會因指標不足無法落地，同時大力推動閑置低效建設用地的消化處置和再開發。在建設用地審批制度方面，將通過建設用地直報制度、實施審批事項模塊化管理、推行“標準地”出讓等多種措施大幅度提高審批效率，確保工程項目及時開工建設。礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎。礦產資源領域改造升級對提高全省資源安全保障能力，促進礦業高質量發展具有重要意義。在全面振興新突破三年行動中，省自然資源廳將深入實施戰略性礦產找礦行動，以地質科技攻關作為重要引擎，在深化探測等領域實現新突破，提升礦產勘查水平，進一步摸實全省礦產資源家底。
在加強金融要素保障方面，省金融監管局將持續加大金融撮合力度，把優化金融對接撮合服務作為支持全省產業發展和企業壯大的有力抓手，加大頻次和力度，為各類市場主體提供融資對接、政策服務、金融咨詢等精準化服務。突出抓好企業上市培育，拓寬企業融資渠道，深入實施企業上市倍增計劃，落實好對企業上市補助政策，依法合規協調解決企業上市障礙難題，力爭到2025年末全省上市企業數量超過120家。繼續加強金融服務，在完善和提升省融資信用服務平臺服務功能上下功夫，加快建設科技金融、綠色金融、供應鏈金融等特色服務專區。推動修復金融生態，落實企業債券風險排查預警機制，加大防范和處置非法集資等工作力度，牢牢守住不發生區域性金融風險的底線。
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(審核：韓璐
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