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新華全媒+丨要將“珍珠”連“玉帶”——遼寧港口引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展觀察

       3月初,大連港開通直達(dá)澳洲的首條海上航線,相距萬里的大連與悉尼,航期從35天以上縮短至20天左右。

  作為我國最北沿海省份,遼寧近年打出推進(jìn)港口整合、提高通關(guān)效率、支持臨港產(chǎn)業(yè)等“組合拳”,帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶積聚資源要素,深度參與全球分工。2100多公里海岸線上的一座座港口由原先的一顆顆“珍珠”,正整合串聯(lián)起一條“玉帶”,支撐遼寧轉(zhuǎn)身向海,振興騰飛。

  改革:“化零為整”聚合力

  碧海藍(lán)天的“背景板”下,遼港集團(tuán)大連汽車碼頭公司操作部經(jīng)理王劍,用對(duì)講機(jī)指揮著各色商品車駛?cè)霛L裝船“肚子”里。“車頭向著大海的是準(zhǔn)備裝船運(yùn)走的,車尾向著大海的是剛下船的。”他介紹,今年2月,遼港集團(tuán)完成商品車吞吐量5.8萬輛,同比增長近27%。

  作為東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最便捷的出海口,遼寧擁有大連港、營口港、丹東港等6大港口。曾幾何時(shí),遼寧港口總體能力過剩,資源利用率有待提高;局部資源緊張,港口結(jié)構(gòu)性配比不均衡。

  3月初,大連港開通直達(dá)澳洲的首條海上航線。(圖片由遼寧港口集團(tuán)提供)

  2017年,招商局集團(tuán)與遼寧省政府簽署港口合作框架協(xié)議,確定由招商局主導(dǎo),通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)遼寧港口整合。2019年,整合了遼寧主要港口的遼港集團(tuán)正式掛牌成立。

  新集團(tuán)梳理各港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、貨物特點(diǎn)、配套能力,明晰發(fā)展定位。“比如大連港、營口港分別定位為外貿(mào)樞紐港與內(nèi)貿(mào)樞紐港,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,錯(cuò)位發(fā)展。”遼港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長焦迎光介紹。

  港口“化零為整”的協(xié)同效益凸顯。整合三年來,遼港集團(tuán)航線網(wǎng)絡(luò)不斷豐富完善,新開內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線58條,構(gòu)建起高效暢通的海上物流大通道。去年,遼港集團(tuán)貨物吞吐量4.95億噸,今年1月完成貨物吞吐量超過4500萬噸,同比增長近兩成,實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

  創(chuàng)新:優(yōu)化服務(wù)增效率

  從港口資源整合的“物理變化”,到體制機(jī)制創(chuàng)新的“化學(xué)反應(yīng)”,遼寧不斷引導(dǎo)港口運(yùn)營企業(yè)降費(fèi)增效,優(yōu)化服務(wù),打通沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

  效率提上去。遼寧推動(dòng)各港口加強(qiáng)與海關(guān)、海事等部門協(xié)同,壓縮航期,加快通關(guān)速度。以去年12月為例,大連關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為33.06小時(shí)和0.99小時(shí),較2017年分別縮短72.6%、94.24%。

  費(fèi)用降下去。遼寧全面取消港口建設(shè)費(fèi),下調(diào)港口經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目177項(xiàng)。焦迎光介紹,疫情發(fā)生以來,遼港集團(tuán)主動(dòng)免收部分集裝箱港內(nèi)堆存庫場(chǎng)使用費(fèi)等,讓利近4000萬元。

  遼寧交通系統(tǒng)還做好規(guī)劃審批,加快大型化專業(yè)化碼頭泊位的建設(shè)改造,強(qiáng)化港口與臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)的對(duì)接。

  總投資1800億元、坐落在大連長興島的恒力石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)之初就同步啟動(dòng)廠區(qū)配套碼頭工程,目前產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)配套碼頭泊位15個(gè)。恒力石化(大連)化工有限公司總經(jīng)理許錦說,自建碼頭讓公司更便利了,僅碼頭裝卸費(fèi)一項(xiàng)每年就可節(jié)省15億元。

  貨輪在大連港裝卸集裝箱。(圖片由遼寧港口集團(tuán)提供)

  開拓:架起開放新通道

  2021年年初開始,遼寧一直在打造一條以錦州港為陸海樞紐,向北經(jīng)錫林郭勒盟連接蒙古國、俄羅斯的東北陸海新通道。

  “東北陸海新通道的優(yōu)勢(shì)在于,既能有效避免貨運(yùn)在二連浩特和滿洲里這兩個(gè)傳統(tǒng)口岸的擁堵,又能為遼西、蒙東地區(qū)提供一條低成本的物流通道。”遼寧大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)圈研究院院長畢德利說。

  像東北陸海新通道一樣,一條條接通海內(nèi)外的運(yùn)輸通道,正讓地處東北亞中心的遼沈大地成為對(duì)外開放新前沿。

  去年年初,200多輛日本商品車由日本裝船發(fā)出,自大連的大窯灣港入境后換裝鐵路,經(jīng)新疆霍爾果斯運(yùn)抵中亞。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署,遼寧順勢(shì)而為開辟東北亞商品車陸海聯(lián)運(yùn)新模式。今年1月,日本商品車過境運(yùn)輸項(xiàng)目鐵路發(fā)運(yùn)量創(chuàng)下單月新高。

  “多年來,遼寧港口已成為東北地區(qū)對(duì)外開放和綜合運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。”遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長李繼銳說,未來,以綠色、智慧、高效為特征的遼寧港口群,將在服務(wù)國家雙循環(huán)戰(zhàn)略中承擔(dān)更大使命。


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