以實干書寫奮進篇章

——來自遼沈大地的振興發展深觀察

這幾天，

相信很多遼寧人的

微信“朋友圈”里，

總會有人轉發

兩則交通干線開通的新聞。

　　一則是：9月27日，歷時三年建設，同日開工的京哈改擴建、本桓寬、凌綏高速公路同步建成通車，三條交通大動脈成為推動區域經濟躍升的新引擎；

　　一則是：9月28日，沈陽至白河高速鐵路正式開通，撫順人民自此告別“沒有高鐵”的煩惱，我省在東北地區率先實現市市通高鐵。

　　路，常常承載著豐富的象征意義。經濟社會的發展總是伴隨著新道路的開辟，體現出不斷探索、勇于開拓的精神。新開通的高速、高鐵，給人以真實可感的振興“加速度”，也鋪陳出一個地區不懈創造求索、持續努力拼搏的奮斗軌跡。

　　近年來，省委帶領全省上下牢記習近平總書記囑托、感恩奮進，以全面振興新突破三年行動為總牽引，一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨，以超常規舉措打一場新時代的“遼沈戰役”，推動振興發展取得突破性、轉折性、歷史性進展，全面振興展現出勃勃生機和光明前景。

　　經時間沉淀，方能看清歷史坐標；在高山之巔，更能領略風光綺麗。

　　今日遼寧，經濟運行保持趕超全國態勢，發展質效穩步提升，干部干事創業精氣神充分激發，政治生態更加清明清朗，外界預期持續向好，高質量發展取得新進展新成效，中國式現代化遼寧實踐邁出新的堅實步伐。

　　以高質量發展步步推進贏得新時代“遼沈戰役”節節勝利

　　豐稔時節，總有新的收獲破土而出。

　　今年1月至8月，遼寧全省招商引資到位資金7643.2億元，同比增長12.7%；全省進出口5019.4億元，延續增長態勢，其中出口2676.7億元，增長11.6%，規模創歷史新高；全省實際使用外資29.5億美元，同比增長118%。

　　就像活力充沛的種子渴望長成參天大樹，新到來的市場投資、新落地的開工項目、新進行的貨物貿易……這些促進經濟長期增長的“活力因子”，正發揮“乘數效應”，為全省“經濟森林”的枝繁葉茂輸送著源源不斷的新生力量。

　　視野放寬，更見波瀾壯闊、氣象萬千。2023年至今，遼寧頂壓前行、克難奮進，緊扣三年行動序時進度，如期達到既定目標，走出了一條向上的曲線：2023年首戰告捷，實現“四個重大轉變”，全省經濟增長5.3%，扭轉了10年來增速一直低于全國的被動局面，總量突破3萬億元大關；2024年連戰連勝、實現“六個新提升”，全省經濟增長5.1%，總量超過3.26萬億元，全面振興已從“蓄勢待發”走向“譜寫新篇”。三年行動，為遼寧經濟向新向好、實現決戰決勝打下了堅實基礎。

　　縱覽大江大河的洶涌澎湃，總能找到源頭的不息奔涌。成績的取得，其根本在于習近平總書記領航掌舵、黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。近年來，我省堅持把高質量發展作為中國式現代化遼寧實踐的首要任務，以高質量發展的步步推進贏得新時代“遼沈戰役”的節節勝利。

　　——牢牢抓住建設現代化產業體系這個重中之重。

　　走進大連中沐化工智能工廠，高聳的塔罐與縱橫交錯的管道間，不再是傳統工廠中工人忙碌穿梭的身影，取而代之的是智慧與效率的交響——工業網絡總線將整個工廠緊密相連，每一處細微的脈動都精準傳遞至中央控制室的“大腦”。操作員只需輕點鼠標，便能對生產流程中的溫度、壓力、流量等關鍵參數進行毫秒級調整，實現全流程自動化精準管控。“智”造路上加“數”行，遼寧石化產業正以數據為槳、智能為帆，駛向全球石化產業的價值鏈頂端。

　　推動產業轉型升級是遼寧奮起直追、迎頭趕上的突圍之舉，是實現全面振興的必由之路。三年行動以來，我省聚焦4個萬億級產業基地和22個重點產業集群建設，做好結構調整“三篇大文章”，因地制宜發展新質生產力，構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系，努力打造國家重大戰略支撐地、重大技術創新策源地、具有國際競爭力的先進制造業新高地。

　　今日遼寧，產業結構更優，產業韌性明顯增強，傳統產業加快轉型，4個萬億級產業基地建設有力推進，22個重點產業集群中戰略性新興產業營收占比超1/3。產業形態更新，集成電路裝備、機器人、新能源等新興產業持續壯大，生物制造、量子科技、具身智能等未來產業加快布局，4個先進制造業集群入選“國家隊”。產業后勁更足，更多優質資本跨越山海關、投資到遼寧，項目建設工作量、實物量、投資量“三量齊增”，開工率、復工率、竣工率“三率齊升”，各類項目發展積厚成勢。

　　——牢牢抓住提高對內對外開放水平這個重要引擎。

　　秋日杲杲，波光粼粼。黃渤海畔，一輛輛中國自主品牌汽車在大連港汽車碼頭魚貫駛入滾裝船貨艙，奔赴海外。今年以來，遼港集團大連汽車碼頭有限公司先后開通大連至南非、地中海、墨西哥等國家和地區的滾裝出口航線，不斷拓展國際運輸服務“朋友圈”。

　　強樞紐、暢通道、優服務，遼寧港口千帆競發、車船如織的繁忙景象映射出全省持續提升對內對外開放合作水平的努力。近年來，我省深度融入共建“一帶一路”，統籌貿易、投資、通道、平臺建設，空中航線通聯世界，六大港口車船如織，集裝箱海鐵聯運量占比穩居全國第一，高鐵市市互通，高速縣縣暢聯，遼寧的開放潛能加速釋放，正在成為東北亞區域合作的中心樞紐。

　　——牢牢抓住增進民生福祉這個根本目的。

　　秋高氣爽，驅車行駛在大連市普蘭店區鐵西街道快二線，平整寬闊的柏油馬路延伸向遠方，公路兩旁綠樹成蔭、繁花似錦，“一路一特色，一路一風景”的美麗畫卷徐徐展開。幾年間，普蘭店區建設了農村公路1400余公里，創建產業路、旅游路、資源路600余公里，全區18個街道的2238個自然屯24萬人出行條件得到根本改善。

　　“路修好后，大車能直接開進農場，一些大商戶主動上門來收果和菜。現在農場的效益比之前高不少，就連在這打工的村民收入都比頭幾年多多了。”當地農場的負責人陳媛媛笑靨如花。

　　像修路促發展一樣，增進民生福祉，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，是實施三年行動的出發點和落腳點。近年來，我省扎實踐行以人民為中心的發展思想，一批暖民心、解民憂、惠民生的實事好事辦到了群眾心坎上，全省城鎮新增就業連續3年超過46萬人，城鄉居民收入與經濟增長保持同步，養老金按時足額發放，“一老一小”保障網織密織牢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　隨著三年行動的深入實施，遼寧各領域的新變化、新氣象、新成就蓬勃而出，經濟更有韌性、更富活力、更具創造力，正朝著高質量發展、可持續振興篤定前行。

　　以作風建設新成效“護航”全面振興新突破

　　剛剛結束的遼洽會上，益海嘉里金龍魚食品集團在3個項目上達成合作意向，可謂收獲滿滿。“遼寧營商環境近年來持續優化，只要企業有困難，政府都會全力協助解決，讓我們在遼寧投資很有信心。”集團董事、總裁穆彥魁告訴記者。

　　遼洽會上，眾多企業都表達了類似的觀點：遼寧營商環境產生的巨大變化，是他們看好遼寧、投資遼寧、扎根遼寧的關鍵因素。

　　近年來，遼寧省委牢記習近平總書記囑托，持續以優化政治生態為根本，營造良好營商環境。

　　“優化營商環境是遼寧實施全面振興新突破三年行動必須下好的‘先手棋’，是打好新時代‘遼沈戰役’必須拿下的關鍵仗。”為此，省委、省政府連續兩年召開“新春第一會”部署和推進優化營商環境工作，推出一批具有遼寧辨識度的改革舉措和經驗成果，堅決向破壞營商環境的人和事“宣戰”，努力讓各類經營主體在遼寧擁有“如魚得水”的獲得感、“如沐春風”的禮遇感、“如鳥歸巢”的歸屬感。

　　遼寧營商環境的改革并沒有停留在“修修補補”的層次，而是圍繞企業生產發展全過程中產生的痛點、堵點、難點進行的一場系統性、整體性重構。

　　統籌推進綜合窗口改革，全面實行“一窗收件、分類受理、統一出件”服務模式，實現受理和審批分離，政務服務事項“一窗”受理率超過90%，改革經驗在全國全面推廣；開展“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動，全省數萬名選派干部深入經營主體送政策、問需求、辦實事，累計辦理各類問題訴求超過7萬件，并形成制度成果516項，實現從“解決一個問題”擴展到“解決一類問題”；“一網、一門、一線”服務體系在遼寧已基本建成。目前，省一體化政務服務平臺提供12萬項在線服務，累計辦理業務3.4億件……

　　今年年初，我省又印發了《遼寧省2025年優化營商環境行動方案》，部署實施“1+4+8+40”工程，即以進一步降低經營主體綜合成本為主線，圍繞持續優化“公平公正的市場環境”“高效便利的政務環境”“規范透明的法治環境”“誠信和諧的開放環境”，開展8個專項行動，推進40項重點工作，著重解決經營主體和人民群眾反映集中、矛盾突出的瓶頸問題，以此推動營商環境建設再上新臺階。

　　風成于上，俗化于下。遼寧省委深刻認識到，領導干部是作風建設的風向標，必須帶頭身體力行，當好“關鍵少數”、發揮關鍵作用、盡到關鍵責任，做作風建設的領導者、維護者、踐行者。

　　在實踐過程中，我省把干部隊伍建設作為優化政治生態的重要抓手，樹牢重擔當、重實干、重實績的選人用人正確導向，突出講誠信、懂規矩、守紀律，認真落實“三個區分開來”，為敢干事、真干事、干成事的干部撐腰鼓勁，構建能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面；持之以恒推進全面從嚴治黨，以更大力度遏增清存，堅定不移“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”，從嚴整治金融、政法、國企等重點領域腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　不懈的努力終會獲得回報，如今的遼寧，營商環境近悅遠來、宜居宜業，外界預期“拔節攀升”。2023年，省委作出了“遼寧營商環境發生重大轉變”的重要判斷。2024年，全省經營主體數量達到532.1萬戶，增長率、活躍度均超全國平均水平。2025年上半年，全省民營經濟經營主體新登記39萬戶，同比增長6.5%。

　　及至今日，“山海關不住，投資到遼寧”正在加快成為新的社會共識：人流商流資金流加快集聚，3萬余家“四上”企業沿鏈成群，160余家世界500強企業奔赴遼寧，近百家央企區域總部、分公司、子公司來遼落戶，越來越多的優質資本跨越山海關、投資到遼寧。

　　剛剛閉幕的遼洽會，短短幾天便實現簽約項目215個，涵蓋新材料、半導體、裝備制造等我省重點產業。沙特國際電力和水務公司、大眾汽車自動變速器有限公司、福耀玻璃工業集團股份有限公司等國內外知名企業紛紛將項目落子遼寧。

　　遼洽會是扇窗口，企業看好遼寧、投資遼寧，無疑是對遼寧營商環境，更是對遼寧干部作風最大的認同和褒獎！

　　秋日正好，行走遼寧，今天是9月的最后一天，全省上下此時處處洋溢著慶祝中華人民共和國76周年華誕的喜慶氣氛，還有一個季度，我省實施“十四五”規劃和全面振興新突破三年行動即將收官，一個個鉚足干勁的忙碌身影，一處處機器轟鳴的建設工地，一幅幅如火如荼的生產場景，無不傳遞出發展的活力與昂揚的斗志。山海為卷、實干為筆，遼寧人努力實現全面振興新突破的奮進腳步正愈發堅實、愈發有力。