沒(méi)有松柏恒，難得雪中青。過(guò)去五年，極不平凡，極不尋常。

　　在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省十三屆人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，突出“四個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)、勤勉盡責(zé)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措、拼搏的干勁，持續(xù)推動(dòng)人大各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越，為推動(dòng)遼寧全面振興取得新突破貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量。

突出政治引領(lǐng)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度最鮮明的特征。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。五年來(lái)，省人大常委會(huì)始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神作為最重要的政治任務(wù)、最根本的政治紀(jì)律，把學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神作為常委會(huì)會(huì)議第一議題，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想五年規(guī)劃及年度計(jì)劃，自覺(jué)把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為工作能力、實(shí)際成效。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，配合省委召開(kāi)人大工作會(huì)議、出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程、各方面，確保黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。始終把政治機(jī)關(guān)建設(shè)放在首位，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，組織黨員干部走進(jìn)紅色場(chǎng)館30余次。

　　行動(dòng)是思想的體現(xiàn)。自覺(jué)接受省委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向省委請(qǐng)示報(bào)告。制定重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度清單，進(jìn)一步明確請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備的要求和規(guī)范。切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，健全完善常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作意見(jiàn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等文件，經(jīng)省委批準(zhǔn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組，確保人大黨的工作始終在科學(xué)化制度化規(guī)范化軌道上運(yùn)行。

狠抓作風(fēng)建設(shè)

提升人大工作整體實(shí)效

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。

　　五年來(lái)，省人大常委會(huì)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，相繼以“作風(fēng)建設(shè)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”“作風(fēng)建設(shè)成果年”“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”等為主題，連續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，人大機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，人大干部良好精神狀態(tài)不斷呈現(xiàn)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣為之一新。

　　落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織建設(shè)，有效發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組作用，把從嚴(yán)管黨治黨貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，以項(xiàng)目清單方式推進(jìn)工作落地、落實(shí)、落細(xì)，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

　　建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是推進(jìn)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位來(lái)培養(yǎng)選拔干部，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)干部選拔任用和實(shí)績(jī)考核工作相融合，鍛造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。五年來(lái)，高水平完成省人代會(huì)籌備、全國(guó)人代會(huì)遼寧代表團(tuán)服務(wù)保障工作及各項(xiàng)履職工作。

　　為提升人大工作整體實(shí)效，組織省人大常委會(huì)組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員履職培訓(xùn)，不斷提高會(huì)議審議質(zhì)量和履職能力。創(chuàng)辦“周五大講堂”特色品牌，圍繞提升政治能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、人大代表和機(jī)關(guān)同志開(kāi)展學(xué)習(xí)交流57場(chǎng)。加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，組建青年理論學(xué)習(xí)小組等平臺(tái)，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。舉辦市、縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職培訓(xùn)班，全方位提升人大干部履職能力。

　　全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與人大履職融合發(fā)展。組建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)理論與實(shí)踐智庫(kù)，健全完善研究基地建設(shè)，深化對(duì)全過(guò)程人民民主等重要課題的研究闡釋。制定加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作的意見(jiàn)、新聞宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全新聞發(fā)布會(huì)制度，參加“遼寧這十年”民主政治建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，密切與中省直媒體溝通聯(lián)系，講好人大故事，傳播人大聲音，強(qiáng)化遼寧振興發(fā)展預(yù)期。中國(guó)人大雜志刊發(fā)的《遼寧人大新氣象 順勢(shì)揚(yáng)帆踏浪行》全面反映了遼寧人大的新氣象，在各級(jí)人大引起熱烈反響。

　　深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，選派黨員、干部17人次深入基層一線(xiàn)，投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；以項(xiàng)目清單方式持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、疫情防控第一線(xiàn)、攻堅(jiān)克難最前沿，服務(wù)群眾、錘煉隊(duì)伍、建功立業(yè)，面向基層、面向群眾辦成實(shí)事144件。加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪(fǎng)工作，推動(dòng)依法解決群眾合理訴求。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍

　　政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。

　　五年來(lái)，省人大常委會(huì)始終把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，鍥而不舍，久久為功。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為遼寧振興發(fā)展涵養(yǎng)正氣亮劍出力。

　　貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)。省人大常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持以上率下，從常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組成員做起，率先垂范、以身作則，層層落實(shí)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，為黨員干部劃出“紅線(xiàn)”、明確“底線(xiàn)”、架起“高壓線(xiàn)”。

　　每年年初召開(kāi)黨的工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，堅(jiān)持以案為鑒、以案示警、以案明紀(jì)，開(kāi)展深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“六個(gè)一”系列教育活動(dòng)，組織參觀沈陽(yáng)市正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督警示教育展示館、遼寧省反腐倡廉展覽館，零距離旁聽(tīng)法院職務(wù)犯罪案件庭審，開(kāi)展關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題學(xué)習(xí)，觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育片，開(kāi)展黨風(fēng)廉政叢書(shū)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)體會(huì)文章匯編工作，觀看革命教育題材電影等，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，推動(dòng)清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化等在人大機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作，針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，制定整改措施、完善體制機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，巡視反饋問(wèn)題全部整改完成。同時(shí)，注重以制度成果保障巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度百余項(xiàng)，服務(wù)保障工作水平進(jìn)一步提高。

　　初心如磐踐使命，砥礪奮進(jìn)續(xù)華章。省人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，以新氣象新?lián)?dāng)新作為形成助力高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展、新成效，為打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”發(fā)揮人大作用、貢獻(xiàn)人大力量。