為進一步用足用好投融資政策工具，支持政策性開發性金融機構立足職能定位，在業務范圍內提供信貸支持，加快高標準農田建設。日前，遼寧省農業農村廳、省財政廳、省自然資源廳、國家開發銀行遼寧省分行、農業發展銀行遼寧省分行聯合印發《關于積極利用政策性開發性金融資金加快推進高標準農田建設和耕地質量提升的通知》，明確要以提高糧食產能為首要目標，深化政銀合作機制，積極探索投融資模式創新，形成多元投入格局，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，并提高投資標準和建設效益。

　　在重點支持領域上，包括高標準農田建設、農田水利設施補短板、耕地地力保護提升。要因地制宜實施“小田改大田”，全面提高高標準農田建設投入標準和建設質量。按照旱、澇、漬綜合治理要求，支持高標準農田項目區內農田灌溉排水設施建設，加強田間灌排工程與灌區骨干工程的銜接配套。堅持耕地“用養結合”，支持黑土地保護、輪作休耕、退化耕地治理等，加強農村低質低效土地盤活利用、“四荒地”開發利用。

　　在實施路徑上，包括推進土地流轉、擇優選擇主體、加快項目立項、多元籌措資金、創新融資模式等。鼓勵各地依托國有企業、民營企業、集體經濟組織、合作經濟組織、家庭農場、專業大戶等市場主體和土地流轉機構加強土地集中流轉，引導土地規范有序流轉，依法依規擇優選擇市場主體開展融資和進行項目實施。同時，各級農業農村部門將結合工作實際，建立完善項目庫，以項目為依托，擇優支持具備市場融資資格和償債能力的企業法人、新型農業經營主體等，并探索以農田經營權等作質押向金融機構貸款籌措相應配套資金。

　　因地制宜推進高標準農田建設與鄉村產業發展相結合，要探索高標準農田建設+農業生產、產業融合、現代農業園區、土地綜合整治等項目運作模式，推動公益性強、自身現金流不足的基礎設施建設項目與經濟效益好的項目統籌謀劃，提高項目持續盈利能力。