說起遼寧的海，你會想到什么?

　　是東臨碣石的慷慨激昂，還是遼寧號航母的威武雄壯?是盤錦紅海灘的妖嬈奇幻，還是丹東黃蜆子的唇齒留香?是百年港城營口的風(fēng)姿綽約，還是“咽喉之地”錦州的生機(jī)勃發(fā)?

　　遼寧，這個(gè)中國最北沿海省份，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市臨海，擁有2292.4公里海岸線。今年上半年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值為6959.4億元，增長5.6%。

　　盡管如此，海洋大省遼寧在多數(shù)人的眼中卻并非海洋強(qiáng)省。多年來，遼寧省政協(xié)持續(xù)關(guān)注沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為踐行“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略，將遼寧建設(shè)成為海洋強(qiáng)省建言獻(xiàn)策、凝心聚力。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 建設(shè)海洋強(qiáng)省

　　8月29日，沈陽，遼寧省政協(xié)機(jī)關(guān)的會議室里，一場以“推動我省海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破”為議題的月度協(xié)商座談會正在進(jìn)行。遼寧省政協(xié)主席周波是這場協(xié)商會的主持人，參會的除了作交流發(fā)言的7名政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表外，還有副省長靳國衛(wèi)、省政協(xié)副主席姜軍以及省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、遼漁集團(tuán)等11家單位的負(fù)責(zé)人。

　　“應(yīng)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。”“應(yīng)大力發(fā)展海洋科技，充分發(fā)揮大院大所的核心帶動能力。”“應(yīng)推進(jìn)‘智慧海洋’工程建設(shè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。”“應(yīng)以綠色高效養(yǎng)殖模式和智能裝備為支撐，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”“應(yīng)鼓勵企業(yè)通過精深加工，創(chuàng)制更多海產(chǎn)方便食品。”“應(yīng)加強(qiáng)灘涂貝類底播增殖型海洋牧場建設(shè)，讓灘涂貝類生長帶來的碳匯增加為碳達(dá)峰碳中和作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。”委員、專家們踴躍發(fā)言，各抒己見。

　　11家省直部門負(fù)責(zé)人，對發(fā)言中涉及本職的問題一一作了回應(yīng)。作為專題調(diào)研組的組長，姜軍提出自己的關(guān)切，如：海水淡化、海洋生物醫(yī)藥制品、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海上新能源等。他認(rèn)為，這些領(lǐng)域?qū)τ谶|寧海洋經(jīng)濟(jì)來說潛力無限。

　　生長于大連的靳國衛(wèi)，談及海洋則流露出幾分鄉(xiāng)愁。遼寧的海太好了，既可以發(fā)展?jié)O業(yè)，又可以發(fā)展航運(yùn)，還可以發(fā)展旅游……然而，遼寧的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與全省的海洋資源稟賦并不相匹配。在交流觀點(diǎn)的同時(shí)，他對之前的會議發(fā)言給予了肯定：“聽了大家的發(fā)言深受啟發(fā)，其中好的建議要提煉出來，更要落實(shí)下去。”

　　周波表示，要充分認(rèn)識推動海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破對遼寧振興發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動重大技術(shù)突破，著眼提升海洋核心功能，強(qiáng)化人才支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快推動遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　港產(chǎn)城“融創(chuàng)” 全方位“強(qiáng)海”

　　時(shí)隔一日，由九三學(xué)社中央委員會、政協(xié)遼寧省委員會主辦的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶(丹東)政協(xié)研討會(以下簡稱“研討會”)召開。

　　如果說前一日的協(xié)商會是關(guān)于海洋強(qiáng)省議題的“高配版”，那么這次的研討會就是這個(gè)議題的“加強(qiáng)升級版”。這一次，與會各方共同關(guān)注的是“協(xié)同推動港產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶振興新突破”。

　　會上，大連市政協(xié)副主席曾波提出，大連市應(yīng)積極建設(shè)迭代升級的產(chǎn)業(yè)集群，培育協(xié)同高效的科創(chuàng)體系，打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境，引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上快車道。

　　丹東市政協(xié)主席宋立躍則認(rèn)為，丹東市要進(jìn)一步做強(qiáng)港口、以港聚產(chǎn)，提升港口開放承載力;做深產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)興城，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力;做精城市、以城育港，提升城市幸福宜居吸引力。

　　錦州市政協(xié)主席韓彤建議，面向建設(shè)東北海陸大通道，推動港口差異化定位，構(gòu)建“通道組合港”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)協(xié)同，推動六市在多方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　營口市政協(xié)主席李紅莉提出，按照“市場同體、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同步、旅游同線、環(huán)境同治”的原則，建立利益協(xié)商和協(xié)調(diào)行動的合作機(jī)制。

　　“應(yīng)以港產(chǎn)城融創(chuàng)發(fā)展為根基，推動‘渤海翼’錦州、營口、盤錦三市建設(shè)遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。”盤錦市政協(xié)黨組書記白鷗說。

　　葫蘆島市政協(xié)主席孫洪軍認(rèn)為，協(xié)同推動港產(chǎn)城融創(chuàng)發(fā)展，基礎(chǔ)是“強(qiáng)港”，核心是“聚產(chǎn)”，目標(biāo)是“興城”，重點(diǎn)是“保障”。

　　在沿海六市政協(xié)主席發(fā)言后，六市市長圍繞議題同臺對話。不僅如此，在當(dāng)天下午的會議上，遼寧沿海各市市委書記也作了發(fā)言。

　　此次研討會還發(fā)布了由遼寧省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會及沿海六市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會協(xié)助、東北大學(xué)中國東北振興研究院課題組主撰的研究報(bào)告。該報(bào)告直面問題，提出：深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化雙向?qū)ν夂献鳎哟罂萍紕?chuàng)新力度，發(fā)展適港新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)要素承載能力，不斷提高集疏運(yùn)效率，推進(jìn)港口低碳發(fā)展等具體建議。

　　出席研討會的全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻指出，今年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，遼寧沿海各市要適應(yīng)新時(shí)代東北全面振興要求，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，構(gòu)建港產(chǎn)城一體化發(fā)展新格局;要更好發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢，持續(xù)深化研討會協(xié)商平臺建設(shè)，為推動遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。

　　實(shí)際上，對于海的青睞，遼寧省政協(xié)由來已久。從2008年起，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會每年一次，風(fēng)雨無阻。2009年7月，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放正式上升為國家戰(zhàn)略;2021年9月，國務(wù)院批復(fù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》;今年年初，《遼寧全面振興新突破三年行動方案(2023—2025年)》提出高質(zhì)量建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)舉措……這些決策背后，依稀閃現(xiàn)著遼寧政協(xié)人的身影。

　　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會，這一創(chuàng)新協(xié)商平臺，從幼小走向成熟。“最初只有各市政協(xié)主席參加，后來有了市長對話;今年，各市市委書記也作了發(fā)言，未來，還要請相關(guān)企業(yè)也一起來說一說。”周波表示，遼寧省政協(xié)和沿海各市政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶振興新突破貢獻(xiàn)智慧和力量。